贵州省大数据发展专项资金绩效管理办法(试行) 黔数〔2020〕39号_政策法规_贵州非门科技有限公司
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    欧宝娱乐官网网址省大数据发展专项资金绩效管理办法(试行) 黔数〔2020〕39号

    发布时间:2020-12-23点击量:1

    第一章  总  则

    第一条  为加强和规范欧宝娱乐官网网址省大数据发展专项资金(以下简称“专项资金”)绩效管理,建立健全激励和约束机制,提高专项资金使用效益,根据《中共欧宝娱乐官网网址省委欧宝娱乐官网网址省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(黔党发〔2019〕29号)、《欧宝娱乐官网网址省预算绩效管理实施办法》(黔财绩〔2020〕5号)等文件精神及规定,制定本暂行办法。

    第二条  本办法所称绩效管理,是指以专项资金为对象,开展的事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用的全过程预算绩效管理活动。

    第三条  本办法适用于涉及管理和使用专项资金的欧宝娱乐官网网址省大数据发展管理局(以下简称“省大数据局”)各有关处室、各市(州)、贵安新区及县(区、市)大数据发展管理部门和欧宝体育APP下载承担单位。

     

    第二章  绩效管理职责分工

    第四条  绩效管理职责分工指省大数据局各有关处室、市(州)、贵安新区及县(区、市)大数据发展管理部门、欧宝体育APP下载承担单位按照各自职责,共同配合做好专项资金绩效管理工作,具体如下:

    (一)省大数据局职责:制定完善专项资金绩效管理规章制度;指导市(州)大数据发展管理部门开展专项资金绩效管理工作。

    欧宝体育APP下载投资处:牵头实施专项资金绩效评价,做好有关绩效目标及工作任务分解;负责专项资金内部考核,完成相关工作任务汇总及报送。

    有关业务处室:开展相关专项资金欧宝体育APP下载绩效目标申报、事前绩效评估、绩效目标运行监控、绩效自评、绩效评价(评估)问题整改等工作,及时将相关情况书面盖章反馈欧宝体育APP下载投资处。

    (二)市(州)、贵安新区大数据发展管理部门职责:审核所辖县(区、市)专项资金欧宝体育APP下载绩效目标,根据省大数据局下达的绩效目标,开展绩效目标实现程度和专项资金执行进度“双监控”;组织实施本辖区绩效自评工作,向省大数据局报送绩效自评报告;配合省大数据局开展专项资金绩效评价工作,对绩效评价中发现的问题及时整改;指导和监督所辖县(区、市)专项资金绩效管理工作。

    (三)县(区、市)大数据发展管理部门职责:按时向市(州)、贵安新区大数据发展管理部门汇总报送本县(区、市)专项资金欧宝体育APP下载绩效目标,对有关数据的真实性、有效性负责;开展绩效目标执行管理,对绩效目标运行情况和资金支出的经济性、效率性、效益性、规范性进行自评,按规定向市(州)、贵安新区大数据发展管理部门报送绩效自评报告;对绩效评价中发现的问题及时整改;配合上级部门开展专项资金的绩效评价工作。县(区、市)没有设立大数据发展管理部门的,相关职责由市(州)、贵安新区大数据发展管理部门承担。

    (四)欧宝体育APP下载承担单位的主要职责:按照专项资金绩效管理要求,开展欧宝体育APP下载绩效目标申报、绩效目标运行监控和绩效自评,完成绩效目标任务等工作。

     

    第三章  事前绩效评估管理

    第五条  事前绩效评估是指对专项资金拟支持欧宝体育APP下载的必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等进行评估,以提高决策的科学性和精准性。

    第六条  对专项资金拟支持的欧宝体育APP下载,各有关业务处室应结合预算评审、可行性研究、欧宝体育APP下载评估和欧宝体育APP下载审批等,按照省财政厅有关要求,组织有关人员或委托第三方机构开展事前绩效评估并出具评估结论(见附件1),其中重大欧宝体育APP下载(指财政资金支持金额在1000万元以上的欧宝体育APP下载)应出具评估报告(见附件2和附件3)。

    第七条  事前评估工作由欧宝体育APP下载投资处统筹安排,有关业务处室核定需开展评估的欧宝体育APP下载,依据事前绩效评估结果商欧宝体育APP下载投资处,提请局党组会研究审议是否纳入预算或欧宝体育APP下载安排。事前绩效评估结果须在充分论证的基础上得出,结果分为:建议支持、建议修订完善后支持、建议不予支持三类。

     

    第四章  绩效目标管理

    第八条  绩效目标是指专项资金及专项资金支持欧宝体育APP下载计划在一定期限内达到的产出和效果。

    第九条  绩效目标应当清晰反映专项资金的预期产出和效果,与任务数相对应,与资金量相匹配,通过相应的绩效指标从数量、质量、时效、成本以及经济效益、社会效益、质量效益、可持续影响、服务对象满意度等方面进行细化。

    第十条欧宝体育APP下载投资处负责督导各有关业务处室实施绩效目标管理,协同各有关业务处室建立支持领域的绩效目标指标体系,并按规定公开绩效目标。

    第十一条  按照“谁支出,谁负责”原则,各有关业务处室应做好本部门专项资金欧宝体育APP下载绩效目标编制、申报、审核、分解下达等管理工作,绩效目标与预算同步编制、审核、申报。未按要求编制绩效目标的,不得申请欧宝体育APP下载。

    第十二条  按照“谁批复资金,谁批复目标”原则,欧宝体育APP下载承担单位和县级以上大数据发展管理部门填报《绩效目标申报表》(见附件4);经有关业务处室审核后,由欧宝体育APP下载投资处汇总形成《欧宝体育APP下载支出绩效目标申报表》(见附件5),再报送省财政厅。

    第十三条  绩效目标批复后,一般不予调整。欧宝体育APP下载执行中因特殊原因确需调整的,应按照绩效目标管理要求和欧宝体育APP下载调整流程报批。

    第五章  绩效运行监控管理

    第十四条  绩效运行监控(以下简称“绩效监控”)是指专项资金执行过程中,各级大数据发展管理部门和欧宝体育APP下载实施单位依照职责,对专项资金执行情况和绩效目标实现程度开展的监督、控制和管理等活动。

    第十五条  绩效监控采用目标比较法,用定量分析和定性分析相结合的方式,将绩效运行情况与预期绩效目标进行比较,对目标完成、预算执行、组织实施、资金管理、欧宝体育APP下载实施进度等情况进行分析研判。

    第十六条  绩效监控按照“全面覆盖、突出重点,权责对等、约束有力,结果应用、及时纠偏”原则,由各有关业务处室具体实施,并按时填报《绩效目标运行监控表》(详见附件6),相关情况及时通报欧宝体育APP下载投资处,并根据监控结果,及时采取纠偏措施,完善管理。

    第十七条  省大数据局每年8月和12月,分别对1-7月、1-11月专项资金支持欧宝体育APP下载执行情况和绩效目标实现程度开展绩效监控汇总分析,按规定将《欧宝体育APP下载支出绩效目标运行监控表》(详见附件7)《省大数据局绩效运行监控报告》(详见附件8)报送省财政厅。

    第十八条  绩效监控中发现欧宝体育APP下载偏离绩效目标的,应立即采取纠偏措施。对因政策变化、突发事件等客观因素导致专项资金执行进度缓慢或预计无法实现绩效目标的,本着实事求是原则,及时按程序同步调整绩效目标并填报《欧宝体育APP下载支出绩效目标调整表》(详见附件9)报省财政厅。

    第十九条  绩效监控结果作为专项资金安排、完善政策、加强管理的参考,绩效监控工作开展情况作为各有关业务处室绩效管理工作考核的内容。

     

    第六章  绩效评价管理

    第二十条  绩效评价是指根据设定的绩效目标,通过科学、合理地绩效评价指标和标准,运用相应的评价方法,对省大数据发展专项资金支出进行客观、公正的评价,形成评价结果的过程。

    第二十一条  省大数据发展专项资金绩效评价分为绩效自评和委托第三方开展的绩效评价。

    第二十二条绩效自评。包括专项资金支出绩效自评和欧宝体育APP下载绩效自评。

    (一)专项资金支出绩效自评。年度预算执行结束,省大数据局组织局本级及市(州)、贵安新区大数据发展管理部门对照年度所设定的绩效目标开展绩效自评,客观反映专项资金整体绩效水平。

    (二)欧宝体育APP下载绩效自评。欧宝体育APP下载承担单位依据批复确定的欧宝体育APP下载支出绩效目标和工作职责等,对欧宝体育APP下载实现的产出和效果开展相应年度自评,并按要求上报结果。

    第二十三条  按照“谁支出,谁负责”原则,各有关业务处室根据本部门使用或支持欧宝体育APP下载的绩效自评情况,填写《绩效目标自评表》(见附件10),撰写《绩效自评报告》(详见附件12)。欧宝体育APP下载投资处负责汇总绩效自评结果,形成《欧宝体育APP下载支出绩效自评表》(详见附件11)。

    第二十四条  第三方绩效评价。在全面组织绩效自评基础上,省大数据局委托有资质的第三方机构对专项资金实施情况进行全方位、全流程、全覆盖绩效评价,形成第三方绩效评价报告(详见附件13)。

    二十五绩效评价结果应采取评分和评级相结合的方式,根据不同评价内容设定具体分值和等级。绩效评价总分设置 为100分,绩效评价等级划分为四档:90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。

     

    第七章  绩效评价结果应用管理

    第二十六条  绩效评价结果应用指根据绩效评价结果进行反馈与整改、对评价结果进行报告与公开、将评价结果与预算安排和政策调整挂钩等。

    第二十七条省大数据局按要求将绩效评价报告和自评表报送省财政厅,并对评价结果进行整理、分析和反馈,将其作为下年度预算安排、政策完善、管理改进、追责问效等的重要依据。

    第二十八条  对绩效目标完成情况好的欧宝体育APP下载,可加大支持力度;对绩效目标完成情况一般的欧宝体育APP下载,鼓励引导欧宝体育APP下载承担单位提升管理水平;对绩效目标完成情况差的欧宝体育APP下载进行通报批评并要求限期整改,视情节轻重选择以下方式进行绩效问责:

    (一)收回欧宝体育APP下载已获得的专项资金;

    (二)欧宝体育APP下载承担单位进入黑名单,三年内不得申请专项资金扶持;

    (三)减少欧宝体育APP下载承担单位所在地或所在部门下一年度欧宝体育APP下载支持资金预算;

    (四)依照有关规定,公开信息并给予通报批评。

    第二十九条  按照政府信息公开的有关规定,将专项资金绩效评价结果予以公开。

     

    第八章  附则

    第三十条专项资金信息管理系统应根据绩效管理要求,增加并不断完善相关管理功能模块。

    第三十一条本办法未尽之处,按照省财政厅相关规定执行。

        第三十二条  本办法自印发之日起实施。


    复印件清单:

    1.欧宝体育APP下载事前绩效评估表.docx

    2.事前绩效评估材料清单.docx

    3.省大数据发展专项资金事前绩效评估报告提纲(参考).docx

    4.绩效目标申报表.docx

    5.欧宝体育APP下载支出绩效目标申报表.docx

    6.绩效目标运行监控表.docx

    7.欧宝体育APP下载支出绩效目标运行监控表.docx

    8.省大数据局绩效运行监控报告(提纲).docx

    9.欧宝体育APP下载支出绩效目标调整表.docx

    10.绩效目标自评表.docx

    11.欧宝体育APP下载支出绩效自评表(省本级省对下).docx

    12.省大数据发展专项资金绩效自评报告(参考).docx

    13.省大数据发展专项资金绩效评价报告(参考).docx

    14.绩效评价结果整改报告.docx


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